Türkiyə Prezidenti Rəcəb Tayyib Ərdoğanın BMT Baş Assambleyasının 81-ci sessiyasındakı çıxışı Ankaranın xarici siyasətlə bağlı növbəti bəyanatından daha çox şey kimi qəbul edilməlidir. Onun Türkiyənin Avropanın ayrılmaz hissəsi olduğunu və Avropanın təhlükəsizliyinin və gücünün onsuz mümkün olmadığını iddia etməsi Ankara ilə Brüssel arasındakı münasibətlərdə daha dərin bir transformasiyanı əks etdirir.
Müzakirə artıq Türkiyənin Avropa İttifaqına (Aİ) üzv olub-olmayacağı ilə bağlı deyil, əksinə, Aİ-dən kənarda qalarkən Avropa təhlükəsizlik, ticarət, enerji və nəqliyyat kommunikasiyaları sistemində hansı rol oynayacağı ilə bağlıdır. Bu dəyişiklik, Türkiyənin rəsmi olaraq namizəd ölkə olaraq qalması, lakin 2005-ci ildə başlayan üzvlük danışıqlarının son illərdə demək olar ki, heç bir irəliləyiş əldə etməməsi nəzərə alınmaqla xüsusilə nəzərə çarpır.
Türkiyə diplomatiyasının özünün getdikcə Avropa istiqaməti haqqında üzvlük gözləntiləri baxımından deyil, qarşılıqlı strateji asılılıq prizmasından danışması əhəmiyyətlidir. 2026-cı ilin aprelində Türkiyənin xarici işlər naziri Hakan Fidan lazımi şərtlər yerinə yetirilsə belə, Aİ-nin Türkiyəni qəbul etmək üçün siyasi iradəsinin olmadığını bildirdi. O, həmçinin Ukraynadakı müharibədən və Yaxın Şərqdəki vəziyyətdən təhlükəsizlik, ticarət və müdafiə məsələlərinə qədər ortaq çətinliklər qarşısında tərəflər arasında əməkdaşlığa ehtiyac olduğunu vurğuladı.
Bu, özünəməxsus bir paradoks yaradır. Formal olaraq, Türkiyə Aİ-yə üzvlük üçün namizəd olaraq qalır, lakin tərəflər arasında praktik əməkdaşlıq getdikcə üzvlük tələb etməyən konkret maraqlar ətrafında qurulur. Lakin iqtisadi əlaqələr olduqca əhəmiyyətli olaraq qalır. Aİ-Türkiyə Gömrük İttifaqı 1995-ci ildən qüvvədədir və iki ölkə arasında ticarət 2025-ci ildə 217 milyard avronu keçib. Türkiyə 2025-ci ildə mal ixracatının təxminən 42,7%-i Avropa bazarına yönələrək Aİ-nin beşinci ən böyük ticarət tərəfdaşına çevrilib.
Beləliklə, münasibətlər çoxdan "Türkiyə Aİ-yə qoşulmaq istəyir, amma Avropa bunu qəbul etmək istəmir" kimi sadə paradiqmadan kənara çıxıb. İki tərəf arasında siyasi inteqrasiyanın olmamasının yüksək dərəcədə iqtisadi və strateji qarşılıqlı əlaqə ilə birləşdirildiyi mürəkkəb qarşılıqlı asılılıq sistemi inkişaf edib.
Bu, xüsusilə müdafiə sektorunda özünü göstərir. Aİ-nin Avropa üçün Təhlükəsizlik Fəaliyyəti (SAFE) mexanizmi Avropa müdafiə sənayesini və üzv dövlətlərin müdafiə qabiliyyətlərini gücləndirmək üçün 150 milyard avroya qədər kredit verir. Türkiyə bu mexanizmdə iştirak etməkdə maraqlı olduğunu bildirib, lakin onun mümkün daxil edilməsi siyasi və hüquqi məhdudiyyətlərlə üzləşir. Məsələ birbaşa Ankaranın Yunanıstan və Kiprlə münasibətlərinə, eləcə də Aİ üzvü olmayan bir ölkənin Avropa müdafiə sisteminə nə qədər dərin inteqrasiya oluna biləcəyi ilə bağlı daha geniş müzakirələrə təsir göstərir.
Yeni Avropa siyasətinin əsas ziddiyyəti məhz burada ortaya çıxır. Aİ silah istehsalını artırmağa, təchizat zəncirlərini şaxələndirməyə və öz müdafiə sənayesini gücləndirməyə çalışır. Türkiyənin artıq böyük bir müdafiə sənayesi sektoru var və pilotsuz sistemlərdən və zirehli nəqliyyat vasitələrindən tutmuş sursat və elektron sistemlərə qədər geniş çeşiddə silah və hərbi texnika istehsal edir.
Lakin Ankaranın Avropa müdafiə mexanizmlərində iştirakı qaçılmaz olaraq sadə sənaye əməkdaşlığından daha mürəkkəb siyasi məsələləri ortaya çıxarır. Buna görə də, Avropanın Türkiyəyə hərbi, sənaye və geosiyasi tərəfdaş kimi ehtiyac duyduğu, lakin onun Avropa qurumlarına tam daxil edilməsinin siyasi cəhətdən problemli olduğu bir formul ortaya çıxır.
Ankara da öz növbəsində bu qarşılıqlı asılılıqdan diplomatik resurs kimi getdikcə daha çox istifadə edir. Türkiyənin əvvəllər əsas arqumenti özünün Avropa meyarlarına cavab verməsi və üzvlüyə layiq olması idisə, indi məntiq dəyişir: Avropanın özünün Türkiyəyə ehtiyacı var.
Bu, onun danışıqlar mövqeyində mühüm bir dəyişiklikdir. Bu, Ankaraya Brüssel ilə təkcə öz tələblərini deyil, həm də Aİ-nin özünün strateji ehtiyaclarını müzakirə etməyə imkan verir. Türkiyə Avropa, Qara dəniz, Cənubi Qafqaz və Yaxın Şərqin kəsişməsində yerləşir, NATO üzvüdür, boğazlara nəzarət edir və inkişaf etmiş nəqliyyat infrastrukturuna malikdir. Avropanın ticarət, enerji və logistika marşrutlarını şaxələndirmək istəyi fonunda onun əhəmiyyəti də artır.
Bu kontekstdə Türkiyə faktorunu Cənubi Qafqaz və Xəzər regionundan ayrıca nəzərdən keçirmək olmaz. Əgər Türkiyə tədricən Avropanın Qafqaza və Orta Asiyaya əsas qapılarından birinə çevrilirsə, onda Azərbaycan bu zəncirin növbəti ən vacib halqasına çevrilir - Anadoludan Cənubi Qafqaz vasitəsilə Xəzər dənizinə və oradan Orta Asiyaya.
Brüssel üçün bu konfiqurasiya eyni zamanda, enerji, nəqliyyat və geosiyasi əhəmiyyətə malikdir. 2026-cı ilin iyul ayında Avropa Komissiyasının prezidenti Ursula fon der Leyen Bakıya səfəri zamanı Azərbaycanı mərkəzi rol oynayan bir ölkə kimi təsvir etmişdir.
Aİ “Qlobal Gateway” çərçivəsində 200 milyon avroya qədər qrant elan etdi və potensial olaraq nəqliyyat, enerji və rəqəmsal layihələrə 2 milyard avroya qədər investisiya səfərbər etdi. Müəyyən edilmiş potensial sahələr arasında Naxçıvandan keçən dəmir yolu bağlantısı və Bakı Limanının inkişafı da var idi.
2026-cı ilin yanvar ayında Aİ və Azərbaycan “Qlobal Gateway” və Regionlararası Bağlantı Gündəliyi çərçivəsində əməkdaşlığı gücləndirmək barədə razılığa gəldilər. Avropa ilə Mərkəzi Asiyanı birləşdirən Transxəzər Nəqliyyat Dəhlizinin bir hissəsi kimi Naxçıvan Dəmir Yolunun inkişafına xüsusi diqqət yetirilir.
Nəticədə, Türkiyə-Azərbaycan infrastruktur əlaqəsi ikitərəfli münasibətlərdən daha da genişlənən əhəmiyyət kəsb edir. Ankara üçün Azərbaycan Xəzər dənizi və Mərkəzi Asiyaya doğru öz kommunikasiya məkanının təbii bir uzantısıdır. Bakı üçün Türkiyə Avropa bazarlarına və nəqliyyat sistemlərinə əsas giriş yolunu təmsil edir. Aİ üçün bu əlaqə enerji və ticarət yollarını şaxələndirmək üçün daha geniş strategiyanın bir elementinə çevrilir.
Məhz buna görə də Avropanın Türkiyə və Azərbaycanla münasibətləri tədricən təkcə ayrı-ayrı ikitərəfli əlaqələr kimi deyil, həm də vahid regional bağlantı sisteminin elementləri kimi ortaya çıxmağa başlayır. Bu sistemdə Türkiyənin əhəmiyyəti artıq yalnız Brüssel ilə münasibətləri ilə deyil, həm də Avropa regionunu Qafqaz, Xəzər dənizi və Orta Asiya ilə birləşdirmək qabiliyyəti ilə müəyyən edilir. Müvafiq olaraq, Azərbaycanın əhəmiyyəti təkcə enerji təchizatı ilə deyil, həm də Avropa ilə Asiya arasında nəqliyyat yollarının kəsişməsində yerləşməsi ilə müəyyən edilir.
Bundan əlavə, bu münasibətlərin strukturu tərəfləri tədricən fərqli bir modelə doğru itələyir. Aİ Türkiyədən ticarət əlaqələri, nəqliyyat imkanları, təhlükəsizlik əməkdaşlığı, miqrasiya əməkdaşlığı və daha geniş regiona çıxış əldə edir. Türkiyə isə öz növbəsində Avropa bazarına çıxış və yeni infrastruktur və müdafiə layihələrinin inkişafında iştirak etmək imkanı əldə edir. Eyni zamanda, hər iki tərəf ən həssas məsələlərlə üzləşdiyi yerlərdə siyasi inteqrasiyanı məhdudlaşdırmaq imkanını saxlayır.
Məhz buna görə də "üzvlük olmadan tərəfdaşlıq" düsturu mövcud dinamikanı getdikcə daha dəqiq təsvir edir. Brüssel üçün bu, inteqrasiyanın ən mübahisəli məsələlərini həll etmədən Ankara ilə əməkdaşlıqdan praktik fayda əldə etməyə imkan verir. Türkiyə üçün isə hər bir əməkdaşlıq sahəsini Aİ-yə üzvlük perspektivi ilə əlaqələndirmədən Avropadakı mövqeyini gücləndirmək imkanı yaradır.
Lakin bu modelin öz məhdudiyyətləri var. Əməkdaşlıq nə qədər dərinləşirsə, "daxili Avropa" ilə onun strateji mühiti arasında sərt bir xətt çəkmək bir o qədər çətinləşir. Əgər Avropanın müdafiəsi, enerjisi və nəqliyyatı getdikcə Aİ xaricindəki tərəfdaşlardan asılı olursa, Avropa strateji məkanının sərhədləri məsələsi İttifaqın özünün formal tərkibindən daha mürəkkəb olur.
Bu mənada, Ərdoğanın BMT-dəki çıxışı yeni bir siyasi formulu möhkəmləndirmək cəhdi kimi qəbul edilə bilər. Ankara təklif edir ki, Avropa qərarını Türkiyənin üzvlüyə layiq olub-olmaması məsələsinə deyil, Avropa təhlükəsizliyinin və iqtisadi dayanıqlığının Türkiyə olmadan nə dərəcədə fəaliyyət göstərə biləcəyi məsələsinə əsaslandırsın.
Burada Türkiyə və Azərbaycanın maraqları kəsişir. Türkiyə Avropa təhlükəsizlik və kommunikasiya sistemində əsas mərkəz kimi rolunu möhkəmləndirməyə çalışır, Azərbaycan isə getdikcə Cənubi Qafqaz, Xəzər dənizi və Mərkəzi Asiya arasındakı əlaqədə görkəmli rol oynayır. Birlikdə bu sahələr Avropanın nəqliyyat, enerji və iqtisadi qarşılıqlı əlaqəsi üçün əlavə məkan yaradır.
Buna görə də, Türkiyənin Avropadakı gələcəyi məsələsi getdikcə daha az "üzvlük və ya üzvlüksüzlük" məsələsinə çevrilir. Daha vacib məsələ, Ankaranın Avropanın inkişaf etməkdə olan təhlükəsizlik və kommunikasiya sistemindəki yeri və bu sistemin Qafqaz və Xəzər dənizi ilə nə dərəcədə sıx bağlı olacağı məsələsidir.
Türkiyənin Aİ-yə daxil olması ilə bağlı siyasi perspektivlər qeyri-müəyyən olaraq qalsa da, praktiki qarşılıqlı əlaqə üçün məkan, əksinə, genişlənir. Məhz bu ziddiyyət - artan strateji qarşılıqlı asılılıq fonunda siyasi məsafə - yaxın illərdə Türkiyə-Avropa münasibətlərində əsas müəyyənedici amilə çevrilə bilər.
Müəllif: Zaur Nurməmmədov
