Astana eyni vaxtda üç marşrut formalaşdırır: Rusiyanın şimal marşrutu, Xəzər-Azərbaycan qərb marşrutu və Çinin şərq marşrutu

İlk baxışdan Qazaxıstanın Rusiya ilə neft və neft məhsulları tədarükü ilə bağlı müqaviləni 2028-ci ilə qədər uzatmaq qərarı texniki bir addım kimi görünsə də, onun əhəmiyyəti ikitərəfli ticarətdən daha çoxdur. Bu, Astananın hazırkı enerji siyasətinin əsas ziddiyyətini göstərir: Qazaxıstan ixrac marşrutlarını şaxələndirməyə və Rusiya infrastrukturundan asılılığı azaltmağa çalışır, eyni zamanda, tam hüquqlu alternativə malik deyil. Ona görə də, Moskva ilə əməkdaşlıq dayandırılmır, əksinə, o, qarşıdakı illər üçün əlavə hüquqi əsas əldə edir.

7 oktyabrda Qazaxıstan Parlamenti Rusiya ilə neft və neft məhsullarının tədarükü sahəsində ticarət və iqtisadi əməkdaşlıq haqqında müqaviləni yeniləyən protokolu təsdiqlədi. Sənəd onun qüvvədə olma müddətini 1 yanvar 2028-ci ilə qədər uzadır. Söhbət yalnız Rusiya yanacağının idxalından getmir. Bu qərarın əsl əhəmiyyətini anlamaq üçün Rusiyanın eyni zamanda, təchizatçı, tranzit ərazisi və ixrac infrastrukturunun bir hissəsi olaraq qaldığı Qazaxıstanın neft iqtisadiyyatının bütün strukturunu nəzərə almaq lazımdır.

Qazaxıstan özü əsas neft istehsalçısıdır, ona görə də Rusiya xam neftindən asılılığı idxalçı ölkənin asılılığı ilə müqayisə edilə bilməz. Astananın Rusiya təchizatına ilk növbədə daxili bazarını tarazlaşdırmaq və müəyyən növ neft məhsullarına olan tələbatını ödəmək üçün ehtiyacı var. Daha əhəmiyyətli bir asılılıq infrastrukturdur. 2025-ci ildə Qazaxıstan 78,7 milyon ton neft ixrac edib ki, bunun 64,8 milyonu Xəzər Boru Kəməri Konsorsiumu (XBKK) vasitəsilə həyata keçirilib. Beləliklə, ixrac axınının beşdə dördündən çoxu Rusiyanın Novorossiysk şəhərində bitən marşrutla həyata keçirilib.

XBKK Qazaxıstanın şaxələndirilməsinin sürətini məhdudlaşdıran əsas amildir. Bu, Rusiya, Qazaxıstan, Amerika və Avropa şirkətlərini əhatə edən beynəlxalq layihədir, ona görə də onu yalnız Rusiya infrastrukturuna endirmək düzgün olmazdı. Lakin coğrafi fakt qalır: Qazaxıstan neftinin əhəmiyyətli bir hissəsi qlobal bazara çatmazdan əvvəl Rusiya ərazisindən keçməlidir. Çoxvektorlu xarici siyasət yürütməyə çalışan bir ölkə üçün bu, struktur zəifliyi yaradır.

2026-cı il hadisələri bu zəifliyi xüsusilə aydın şəkildə nümayiş etdirdi. Qara dənizdə XBKK boru kəmərinə qoyulan məhdudiyyətlər və ixracla əlaqəli gəmilərə edilən hücumlar göstərdi ki, Qazaxıstan üçün risklər daxili istehsal problemsiz işləyərkən belə yaranır. Bu, bir paradoks yaradır: Qazaxıstan neft hasilatına nəzarət edir, lakin qlobal bazara çatdığı bütün marşrutu yox. Ona görə də, Astana üçün şaxələndirmə ixrac sisteminin fiziki dayanıqlığı məsələsindən daha çox siyasi seçimə çevrilir.

Məntiqi cavab alternativ marşrutların inkişafı idi və Azərbaycan burada xüsusi yer tutur. Qazaxıstan üçün Bakı artıq sadəcə başqa bir tranzit tərəfdaşı deyil, qərb neft dəhlizində əsas halqadır və Qazaxıstan xam neftinin Rusiya ərazisini keçərək qlobal bazarlara çıxmasına imkan verir. 2023-cü ilin mart ayında Qazaxıstan neftinin Aktau-Bakı-Tbilisi-Ceyhan marşrutu ilə nəqlinə başlanılıb. 2024-cü ildə bu marşrutdan 1,4 milyon ton, 2025-ci ildə isə 1,3 milyon ton keçib. Qazaxıstan Energetika Nazirliyi bildirir ki, Azərbaycan tərəfi həcmi ildə 2,2 milyon tona çatdırmağa hazırdır.

XBKK vasitəsilə keçən 64,8 milyon tonla müqayisədə bu rəqəmlər təvazökar görünür. Lakin iki marşrutu yalnız tonnajla müqayisə etmək səhv olardı. Xəzər Dəniz Neft Konsorsiumu hazırda Qazaxıstana miqyas verir, Azərbaycan marşrutu isə infrastruktur asılılığından azad olmaq üçün alternativ təklif edir. Əsas marşrutla bağlı problemlər yarandıqda, hətta nisbətən kiçik alternativ axın belə genişləndirilə bilsə, strateji əhəmiyyət kəsb edir.

Bundan əlavə, Qazaxıstan və Azərbaycan daha iddialı bir planı müzakirə edirlər. Qazaxıstan neftinin Bakı-Tbilisi-Ceyhan boru kəməri ilə nəqlini 2027-ci ilə qədər 7 milyon tona çatdırmaq üçün hökumətlərarası səviyyədə planlar elan edilib. Bu məqsədə nail olunarsa, Xəzər marşrutu yenə də XBKK ilə miqdar baxımından eyni olmayacaq, lakin onun rolu kökündən dəyişəcək: dəstəkləyici marşrutdan Qazaxıstanın ixrac sisteminin əhəmiyyətli bir elementinə çevriləcək.

Lakin Azərbaycanın əhəmiyyəti yalnız potensial həcmlərlə deyil, həm də daha çox şeylə müəyyən edilir. Bakı Qazaxıstana mövcud Aktau-Xəzər-Bakı-Gürcüstan-Türkiyə-Aralıq dənizi zəncirinə çıxış imkanı verir. Qazaxıstanın sıfırdan qərb dəhlizi yaratmasına ehtiyac yoxdur: o, Xəzər daşımalarını ardıcıl olaraq genişləndirməli və öz axınlarını mövcud infrastruktura inteqrasiya etməlidir. Buna görə də, Azərbaycandan göndərilən hər əlavə milyon ton təkcə ikitərəfli ticarətin artımı deyil, həm də şimal istiqamətində problemlər yaranarsa, Astananın ixracı yenidən bölüşdürmək qabiliyyətinin artması deməkdir.

İki ölkənin iqtisadi əməkdaşlığı daha geniş geosiyasi əhəmiyyət kəsb etməyə başlayır. Neft Mərkəzi Asiyanı Cənubi Qafqaz, Türkiyə və Avropa bazarları ilə birləşdirən Transxəzər sisteminin bir hissəsinə çevrilir. Eyni zamanda, Qazaxıstan və Azərbaycan Orta Dəhlizi inkişaf etdirir, buna görə də enerji və nəqliyyat infrastrukturu tədricən vahid qərb əlaqəsinə inteqrasiya olunur. Astana üçün bu, təkcə Rusiya neft marşrutundan deyil, həm də şimal istiqamətində xarici ticarətin həddindən artıq cəmləşməsindən asılılığı azaltmaq üçün bir fürsətdir.

Bakı üçün Qazaxıstan nefti də strateji maraq doğurur: əlavə həcmlər mövcud infrastrukturdan istifadə etməyə və Azərbaycanın Xəzər dənizi ilə qlobal bazarlar arasında tranzit mərkəzi kimi rolunu gücləndirməyə imkan verir. Prinsip özü vacibdir: Qazaxıstan qlobal bazarlara alternativ çıxış əldə edir, Azərbaycan isə əlavə tranzit axınları və Mərkəzi Asiyanın ən böyük iqtisadiyyatı ilə daha sıx əlaqələr əldə edir. Bu, standart neft nəqli müqaviləsindən kənara çıxan qarşılıqlı asılılıq yaradır.

Lakin bu marşrutun potensialı hələlik şişirdilməməlidir. Xəzər marşrutu fiziki olaraq XBkK-dan daha mürəkkəbdir: neft Aktaudan Bakı bölgəsinə çatdırılmalı, daha sonra isə Bakı-Tbilisi-Ceyhan boru kəməri sisteminə qoşulmalıdır. Bunun üçün liman tutumu, tanker donanması, yük daşınması və vahid logistika zəncirinin bir neçə hissəsinin əlaqələndirilmiş fəaliyyəti tələb olunur. Buna görə də, hər iki tərəfin siyasi iradəsi olsa belə, on milyonlarla ton yükü qərbə tez bir zamanda yönləndirmək mümkün deyil. Bu səbəbdən Qazaxıstanın strategiyası XBKK-nı Azərbaycanla əvəz etmək deyil, infrastruktur dəstəyi yaratmaqdır.

Çin bu sistemin şərq elementi olaraq qalır. Qazaxıstanın neft infrastrukturu artıq Çin bazarına bağlıdır və Atasu-Alaşankou boru kəməri tədricən müstəqil ixrac dəhlizinə çevrilir. Lakin Çin marşrutu həcm baxımından hələ XBKK ilə müqayisə edilə bilməz. Onun əhəmiyyəti ilk növbədə Qazaxıstana Qara dənizlə əlaqəli olmayan başqa bir müstəqil vektor verməsindədir.

Nəticədə, Astana eyni vaxtda üç marşrut formalaşdırır: Rusiyanın şimal marşrutu, Xəzər-Azərbaycan qərb marşrutu və Çinin şərq marşrutu. Bu, çoxvektorlu enerji siyasətinin praktik mahiyyətidir. Qazaxıstan bir tərəfdaşı digəri ilə əvəz etməyə çalışmır; onun məqsədi heç bir marşrutun bütün ixrac sistemində kritik nöqtəyə çevrilməməsini təmin etməkdir.

Eyni zamanda, Rusiya marşrutu sanksiya riskləri baxımından tədricən daha mürəkkəbləşir. Rusiya infrastruktur şirkətlərinə qarşı məhdudiyyətlər Qazaxıstan ixracının xammal mənşəyi, ödənişləri, sığortası və sənədləşdirilməsi ilə bağlı tələbləri artırır. Astana üçün bu, maliyyə və logistika zəncirində öz neftini Rusiya neftindən getdikcə daha çox ayırmaq zərurəti deməkdir. Rusiya marşrutu iqtisadi cəhətdən sərfəli qala bilər, lakin sanksiyaların təzyiqi altında onun istifadəsinin dəyəri tədricən arta bilər.

Beləliklə, təkcə sanksiyalar Qazaxıstanı dərhal XBKK-dan imtina etməyə məcbur etmir. Onlar başqa bir problemi göstərir: hətta fiziki cəhətdən etibarlı marşrut belə siyasi və maliyyə baxımından daha da çətinləşə bilər. Bu, Xəzər marşrutunun inkişafı üçün əlavə stimul yaradır və bununla da Azərbaycanın strateji dəyərini artırır.

Ona görə də Rusiya ilə müqavilənin 2028-ci ilə qədər uzadılması Astananın şaxələndirmədən imtina etməsi kimi deyil, bunun vaxt tələb etdiyinin etirafı kimi qəbul edilməlidir. Qazaxıstan hələlik XBKK-ni əvəz edə bilmir, lakin artıq əsas marşrutdakı fasilələrə tab gətirməsinə imkan verən infrastruktur qurur. 2028-ci ilə qədər ən real ssenari XBKK-nın əsas ixrac kanalı olaraq qalması, eyni zamanda, Azərbaycan vasitəsilə tədarükü tədricən artırması və şərq marşrutunu inkişaf etdirməsidir.

Azərbaycan bu çərçivədə xüsusi yer tutur. Çin Qazaxıstanı şərq bazarı ilə təmin edir, Rusiya ən böyük mövcud ixrac dəhlizini təklif edir və Bakı Qazaxıstan neftini qərb nəqliyyat sistemi ilə fiziki olaraq birləşdirmək imkanı yaradır. Buna görə də, Azərbaycan marşrutunun əhəmiyyəti hazırkı 1,3 milyon və ya potensial 2,2 milyon tonla deyil, onun yaxın illərdə nə qədər genişləndirilə biləcəyi ilə müəyyən edilir.

Nəticə etibarilə, Qazaxıstan ixrac coğrafiyasını deyil, risk strukturunu dəyişdirməyə çalışır. Bu gün XBKK ilə bağlı problemlər ölkənin neft gəlirlərinin əhəmiyyətli bir hissəsini təhdid edə bilsə də, 2028-ci ilə qədər Astana bir marşrutun itirilməsinin ixracın dayandırılması demək olmayacağı bir vəziyyətə nail olmağa çalışır. Buna nail olmaq üçün XBKK yerində qalmalı, eyni zamanda, Azərbaycandan keçən Xəzər dəhlizini və Çinə gedən şərq marşrutunu gücləndirməlidir.

Ona görə də, yaxın illər üçün sual Qazaxıstanın Rusiya infrastrukturundan tamamilə imtina edib-etməyəcəyi deyil. Bu, yaxın gələcəkdə ehtimal olunmur. Əsas sual budur: Astana bunu edə biləcəkmi?

XBKK asılılığın kritik olmamasını təmin etmək - məhz bu məqsəd, yəni bir neçə tamamlayıcı ixrac dəhlizinin yaradılması 2028-ci ilə qədər Qazaxıstanın enerji siyasətinin əsasını təşkil edəcək. Və bu sistem daxilində Bakı tədricən əlavə marşrutdan Qazaxıstanın enerji şaxələndirmə strategiyasının əsas elementinə çevrilir.

Müəllif: Zaur Nurməmmədov